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换个角度纾困中小企业

作者: | 发表时间:十月 - 5 - 2009 | 分类:视野

国外普遍采用的特殊地方货币(SPC)或许能成为中国解决中小企业融资难问题的一个出口。

国家已认识到资金问题是关系到中小企业发展的血脉问题。国务院9月发布的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》称,自2010年1月1日?2010年12月31日,对年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。作为中国政府为应对国际金融危机而采取的“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划的重要内容,此政策措施对于我国目前2900万户的贫血个体户而言无疑是一个很好的消息,但“半税”政策似乎有些力量不足,且覆盖范围过小。

实际上,在2009年7月国家税务总局下发《进一步加强税收征管若干具体措施》之前,当地政府对个体户的征税往往都是以一个很低的标准征收。所以此次“半税”政策更像是该《措施》的定额征税实行的过渡办法,对于纾困个体户效果甚微。更重要的是,对于我国目前5000万家、占全国企业总数99.3%的大多数中小企业(收入过3万元)来说,它们并没有在4万亿的“供血盛宴”中得到多少实惠,而盼来的“半税”政策又沾不上边,贫血状态下的融资难仍然是一个大问题。

中小企业融资难已成为普遍的共识。长期以来,一方面央行用来刺激经济的货币政策大多数是通过银行贷款给了大企业和资产富裕者,尽管商业银行的存款也来自中小企业,但中小企业却无法享受与大企业同等的融资待遇。另一方面,国家对不发达地区的投资、税收及折扣购买的代金券等政策虽然是会刺激这些地区的经济,但可能是一次性的。

这并不是一个中国独有的问题。在其他国家,一个被普遍采用的解决方案是:特殊地方货币 (Special Local Currency,简称SPC),简单来说就是一种受地域、买方、卖方、可购买物品的限制的货币。目前,全世界共有2500种正在使用的SPC。比如,最初在加拿大温哥华的LETS(Local Exchange Trading System)是一个支持其自身的内部货币的交易网络,目前在加拿大已发展为30个以上、在英国有400个以上的系统。

一个好处是,这种方式可以最大限度地保证资金留在本地而不被输送回发达地区和城市。在中国人民银行的监控和管理下,SPC可以指定在特定的大型城市禁止使用,而只在特定的不发达地区或地方视情形发行不同的SPC。

而且,SPC将不同于银行贷款那样发放。当地政府可以直接使用SPC去支持各种用途。比如,政府可以用SPC投资当地中小企业的创新和发展,接受SPC的企业可以用SPC缴纳当地税费,这样不仅可以为当地的中小企业解决资金来源问题,还将极大地促进不发达地区经济发展,并创造就业增加税收。同时,政府还可以用SPC帮助“金字塔底层”的弱势群体以撬动内需,例如开设投资“公民基础设施”的项目。

SPC的真正价值在于:对于SPC的各方参与者来说,这是一个多赢的格局。参与的商家将获得更多的商机;SPC可以在当地银行以一定的折扣比例与人民币进行交易,例如95元人民币可以兑换100SPC。如果供应许可,银行可以出售SPC,买方可以得到5%的折扣;公民可以使用SPC交付地方税费,并且获得折扣;如果地方政府账户的人民币100%支持SPC利息,以支持任何大型交易的话,当地政府则能获得由此产生的利息;交易的价值将会按照一个恒定的比例每年递减(如每年2%?12%)。这种递减使得个人和企业不愿存储货币,而会尽快使用。事实上,全球范围内大多数SPCs会比国家货币多流通很多次。

SPC并不会取代国家货币,而是与国家货币共同作用。地区外的制造品、设备或原材料仍然使用本国货币进行买卖,且不会减少。中小型企业将明显增加收入,这些收入又可以成为成长、创新、新就业的资金。更重要的是,SPC计划不仅仅产生一次效应,它会随着计划的进行持续创造价值,并创造更广泛的以人为本的社会环境。

吴霁虹“美籍华裔学者,长期致力于全球竞争战略与创新管理的研究、教学、实践。2003年至今任教于伯克利加州大学哈斯商学院。企业商业DNA理论的创建人。代表著作:《下一步:中国企业全球化路径》。现任中国科技管理研究院企业创新研究所所长、客座教授。”

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2 条评论

  1. 增高药 说道:

    嗯 看看会有用的

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